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2015重庆十大热心市民之肖良平:为民普法排忧解
爱洒热土,情系家乡。服务人民无休止,您庄重把集结号吹响,以普法的名义,集合起“绿军装”,踏遍千山万水,走过千家万户。胸中军徽亮堂堂,普法宣讲传四方。光荣老兵,让法治旗帜高高飘扬。这是2015重庆十大热心市民评选活动对获奖者肖良平的评价。
2014热心市民郭福杨为肖良平(左)颁奖
在合川土生土长的肖良平今年57岁,他在合川小沔镇综治信访办工作了整整14年,他的办公桌上堆满高高一摞档案袋,一张简朴的木沙发正是接待来访群众的地方。即将步入花甲的肖良平在这里接待了无数群众,小到邻里纠纷,大到拆迁补偿,为群众排忧解难。他热情、负责的工作态度和极高的办事效率赢得了群众的信赖,被亲切地称为“老肖”。
1981年开始,肖良平先后在原大沔乡、小沔镇和三汇镇工作,2001年转任副调研员。他长期将精力扑在工作上,在社会管理创新、网格化服务、矛盾纠纷化解、普法宣传教育等方面做了大量工作。作为人民调解的能手,让群众成为最大的受益者,使依法治镇工作有载体有成效,一直是肖良平的工作重心。
调解矛盾就像家常便饭 以情说法解纠纷
肖良平平时的主要工作就是调解矛盾,他自己也说“调解矛盾就像家常便饭,量化下来每月要处理6、7件棘手的群众事件”。伏案14年来,经他手处理过的调解上千件。
肖良平牵头成立了“老兵说法团”深入基层做普法宣传
肖良平说,印象最深的有这样一个事儿:秦老汉重病在身,临死前留了个遗嘱,为了避免死后子女为分家产引发纠纷,便把自家的房产分给了四个儿子,秦老汉走后很多年,老伴都跟着儿子们生活相安无事。后来,三个儿子先后去世,房产变成了媳妇的,有的媳妇已经改嫁,因修路房子一拆,80多岁的婆婆没得到一点拆迁费,生活没了着落,还健在的儿子也很不满,觉得母亲应该分得财产,便找到了肖良平寻求帮助。他认为秦老汉当年的做法是不合法的,老伴还健在,夫妻财产应各占一半,他却擅自作主分给了儿子。
“要解决这种纠纷,必须以情动人,毕竟都是一家人。”肖良平说,闹矛盾的这些人曾经是婆媳关系、婆孙关系、母子关系,法律加亲情,就应该从所有拆迁费中拿出一半还给老母亲。肖良平为之循循善诱,动之以情,晓之以理,通过多方调解化解矛盾,得到了各方认可,于是就解决了。
他带领“老兵说法团”将普法传递到乡里田间
在小沔镇,居民们的烦恼、痛苦与纠纷,都有一位忠实的倾听者。很多烦恼痛苦牵涉到个人隐私,说不出口,村民出于信赖,找到肖良平。有村民想认回自己的亲生儿子也找到肖良平请他支招,两家农户耕地赔偿的分配纠纷也是肖良平出面让事情圆满解决……
肖良平还提起一位刑释人员“朱三娃儿”以前游手好闲、好吃懒做,觉得生活无望,整天混混沌沌过日子,“我对他情况很了解,就天天去他家里拉家常,做工作。”如今“朱三娃儿”已经娶了媳妇,还自主创业做起了生意,日子越过越红火。
近年来小沔镇经济发展迅速,承接了草航拆迁、渝广高速、运煤专线等重大项目协建工作,由此也产生了不少矛盾纠纷。肖良平虽然不是项目协建组成员,但看到少数群众面对征地拆迁政策不理解不支持,便主动请缨要求参与到矛盾最突出最尖锐的协建工作中。不熟悉政策,他就熟读相关征地补偿文件;工作推动困难,就和协建组同志共同商量办法。
2014年底,渝广高速拆迁协议签订进入攻坚期,他经常在晚上下班后和周末进家入户,与群众交心谈心拉家常,掏心掏肺讲政策,最终,钉子户苏某和李某率先被攻克,在他的带动和鼓舞下,协议签订率达到90%以上。
牵头成立“老兵说法团” 到田埂地头里普法
为了提高办事效率,光单打独斗不行,于是肖良平想到了讲法、普法,建立一只讲法队伍——老兵说法团,“老兵说法团不仅仅包括部队转业军人,还包括村、镇干部和义务普法的群众。”肖良平说。
从2001年建立以来的寥寥数人,到现如今的56人,不断以其独特的公益性质普法、讲法来吸引更多的村干部加入其中。还请来了法律知识和宣讲经验丰富的名师指导老兵,队伍素质在较短时间内获得了较大提升。但是问题接踵而来,怎么才能让老兵说法团在全区以至于全市具有引领示范作用,肖良平想到了求助合川法学会,先后走访了区委政法委、合川民政局等单位,老兵说法团成功申报为区级示范普法团队,现在他们有了自己的名片。
今年以来,肖良平带领“老兵说法团”为群众普法宣讲200余场,调解各类矛盾纠纷100余件,小沔镇实现了难得的“零”上访,在干部和群众的印象中,他们是构建和谐社会的“稳压器”、普法宣传的明星队。正因为如此,在长达14年的工作中,肖良平干的不只是调解纠纷的事,干的是实实在在的基层群众思想工作。他们正在用实际行动证明着“普法宣讲弘扬老兵精神,依法治镇永葆军人本色”的内涵。
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